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刚刚过去的2006年,中国汽车业交出了一份令人兴奋的成绩单:全年汽车产销量分别达到727.97万辆和721.60万辆,同比增长27.32%和25.13%。
双超720万辆的同时,2006年还创下了我国汽车工业增长的新纪录:这是我国车市第一次在一年之内跨过两个百万辆级台阶,不仅从2005年的570万辆跃上了600万辆级,又在2006年的最后一个月攀上了700万辆级的新平台。回顾历史,我国汽车工业的第一个百万辆整整耗时36年,实现100万辆到200万辆的跨越历时8年,加入世贸组织之后每个百万辆的实现基本只需一年时间,2006年又将这一速度纪录改写。
放眼全球汽车市场,这一成绩的确引人注目。2006年,美国、欧洲、日本等主要汽车市场趋于饱和,增幅十分微弱,有些市场甚至出现了不同程度的下跌。对于中国这样一个规模的市场而言,在快速增长了多年之后,还能保持25%以上的增幅,用“一枝独秀”来形容并不为过。同时,高速增长还使中国汽车市场的国际地位不断提高,2006年中国新车消费量占全球市场的比例已经超过了10%,比加入世贸组织之初的2001年增长了一倍多,今天的中国车市,已经成为了全球第三大汽车生产国和第二大新车消费国。这样一个市场,将不仅是影响世界主要汽车企业竞争格局的重要力量,还将对世界汽车工业的发展起到重要的推动作用。
与前几个百万辆相比,迈上700万辆台阶有着更加丰富和深刻的意义。首先,双超700万辆,意味着中国汽车的自主创新经受住了市场的考验,意味着我国汽车行业市场竞争能力的提升。统计显示,自主品牌在商用车市场的占有率超过70%,在乘用车市场中的份额为41.47%,自主品牌在整个汽车市场中的比重,已经接近了一半,自主品牌已经堂堂正正地成为我国汽车市场的中坚力量。在消费者最关注的轿车领域,自主品牌的市场占有率提高到了25.67%,有三个自主品牌入选轿车品牌销售前十位,前五大SUV品牌中有三个是自主品牌,销量前五位的MPV品牌中有两个是自主品牌,自主品牌在轿车市场中的地位和影响力得到迅速提高。与此同时,经过多年的探索和努力,自主创新已经成为整个行业发展的“主旋律”。与半个多世纪前我国汽车工业从无到有时的创新不同,今天的汽车工业必须回答“如何在对外开放的环境下坚持自主创新”的新课题,我们欣喜地看到,这一课题已经成功破题。对于汽车企业来说,自主创新并不是闭门造车,并不需要每个螺丝钉都是自己的原创,也不必排斥引进合资,而是要运用灵活多样的方式,在确保自主的前提下实现资源在全球范围内的合理配置。无论是合作开发、联合开发,还是与国际知名零部件厂商合资合作,都既能尽快提高自主品牌的研发水平和产品质量,又能为企业培养锻炼一批技术和管理人才,如此一举两得,自然值得探索。对于国内主要汽车企业来说,跨过700万辆台阶还意味着自主创新的飞跃。2006年,我国主要自主品牌企业大多实现了自主创新的飞跃,有的从完成引进消化吸收进入集成创新阶段,有的则从集成创新进入自主创新,各种创新模式都能在汽车行业找到典型代表,中国汽车工业也因此更有底气和信心。
双超720万辆,也意味着汽车社会正一天一天地驶进我们的生活。在2006年销售的720万辆汽车中,乘用车占70%以上,在乘用车中,轿车的比重又达到了70%,在轿车销售中,80%以上为私人购买,私人购车已经成为推动我国汽车市场发展的主要力量。在北京、上海、广州等城市,汽车已经改变了普通市民的日常生活。这些城市的轿车普及率领先全国,有车的家庭不仅活动半径逐渐扩大,消费也随之升级、变化。不仅如此,他们还因车结缘,成立车友会、自发地讨论汽车文明,汽车文化正在这些城市迅速传播开来。无车人群也能真切地感受到城市交通的变化,你会看到自行车大军的“缩编”,你会看到铺天盖地的汽车广告,也许还会忙着去报名考驾照。与此同时,在中心城市汽车消费热度不减的同时,国内二、三级城市市场迅速启动,成为拉动消费的重要力量。因此,汽车社会的脚步声已经越来越近了。同时我们也应该看到,汽车社会的和谐发展是一个复杂的系统工程,需要所有交通参与者的共同努力,从交通基础设施的建设,到交通的管理,到汽车企业的经营活动、消费者的社会责任感等等,都需要跟得上汽车市场增长的步伐。
同时,汽车市场的快速发展,意味着汽车企业必须提高公民意识,更加全面更加积极地处理汽车与能源、汽车与环境以及汽车与社会的关系。能源短缺和能源价格的持续走高,以及汽车尾气排放在空气污染中分担率的不断提高,都使汽车业的发展面临着严峻的外部考验。汽车企业必须迎合社会发展的需要,尽快开发、制造出更加节能、更加清洁的汽车。节能、环保与安全,将成为今后相当长一段时间内汽车产品的主要诉求。与这一趋势相适应,2006年对于汽车行业的相关政策和法规,也都以上述三个方面为主要管理目标。2006年新年伊始,力度空前的《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》下发,困扰小排量汽车消费多年的问题终于得到解决;随后,通过汽车消费税的调整,降低了部分小排量乘用车的税负,提高了大排量乘用车的税负。这些措施大大改善了小排量汽车的消费环境,直接推动了小排量车销售的繁荣,小排量轿车成为畅销车型的主要力量。在2006年年底发布的《关于汽车工业结构调整意见的通知》中,也明确指出:节能环保和发展自主品牌仍是汽车工业的重中之重。国家有关部门将制定具体配套政策和相关标准,鼓励节能、环保型汽车发展,推动技术进步,加快汽车产品结构升级。2006年7月,《汽车侧面碰撞及乘用车后部碰撞标准》开始实施,由于不达标的新车将无法上市销售,这一规定得到了生产企业和消费者的高度重视。
2006年的双超700万辆终将成为历史,中国汽车行业有望在2007年跃上800万辆台阶,新的百万辆必将带来新的变化,让我们拭目以待。

在新一届全国人大代表、政协委员中,有很多汽车行业和支持汽车行业发展的重量级人物。他们中有的是连任,有的是新人。但无论是老人还是新人,都为中国汽车工业的进步作出了贡献,他们和众多中国汽车人一起,促进了中国汽车工业在过去5年中得到快速发展。
2003年~2007年,我国汽车产量从年产449.7万辆增长到888万辆,巨大的市场需求不仅使中国成为世界第二大汽车消费市场,还成为世界第三大汽车生产国。
过去的5年,汽车工业已经成为国民经济的支柱产业。汽车产业拉动了消费、促进了就业、提高了消费者生活水平,构建起和谐汽车社会。
过去的5年,自主品牌得到充分发展,自主品牌新车型占汽车新产品比重从2003年的不足30%,上升至2007年的50%。
过去的5年,汽车进入了寻常百姓家。普通消费者从不敢奢求买汽车,到开上自己喜欢的汽车,尝到了全新的汽车生活方式。
过去的5年,汽车有了配套的新产业政策、召回制度、相关法规等。小排量车解禁了,新能源汽车发展了,节能环保被置于重要地位。这一切都说明,中国的汽车工业正在进入和谐发展阶段。
自主创新从“热点”变为国策
从2003年“两会”上,关于汽车行业要自主发展还是要合资合作的热烈讨论,到2007年自主创新成为国策,大力发展自主品牌成为汽车行业的共识。过去的5年是汽车行业自主创新不断探索实践、不断发展的5年。
2004年,全国人大代表、江淮汽车集团董事长左延安呼吁,积极扶持自主品牌汽车发展。他认为,汽车市场繁荣的背后仍存在很大隐忧,最突出的问题就是汽车产品自主开发能力薄弱,自主品牌在市场上的竞争力不强。
2005年“两会“上,几乎所有车界代表、委员的议案、提案,都关注到自主品牌汽车发展面临的机遇和挑战。全国政协委员、原国家机械工业局局长邵奇惠提出,自主创新是汽车行业的当务之急。
2006年初召开的全国科技大会,提出了建设创新型国家的战略构想。在随后召开的全国“两会”上,关于汽车行业自主创新的讨论掀起新热潮。全国人大代表、一汽总经理竺延风,全国人大代表、广汽总经理曾庆洪提出了发展自主品牌的具体规划。
2007年,在自主创新国策确立后,参加“两会”的汽车企业代表、委员对自主创新有了更深刻的思考。他们纷纷表示,一定要坚持走适合自身发展的自主创新之路。
自主创新,责无旁贷。代表和委员的声音代表了汽车业界的共同心愿。
如今,越来越多的自主品牌企业获得国家以及地方政府的大力支持,“两会”代表的议案、提案逐渐落到实处。
我国汽车业“十一五”规划明确提出,增强汽车工业自主创新能力,加快发展拥有自主知识产权的汽车发动机和其他关键零部件总成。国家有关部门正在积极落实鼓励自主创新的政策、措施,推进重点产业技术与设备的自主创新,实现高技术产业由大到强的转变。
通过国家政策支持和企业不断努力,2007年,我国自主品牌轿车销量达到124.22万辆,占轿车销售总量的26%。自主品牌商用车更是占据国内汽车市场主导地位,占有率超过95%。大批自主品牌汽车走出国门,得到海外市场认可。2007年,民营汽车企业的出口金额已经占到汽车出口总金额的25%以上。
大力发展节能环保型小排量车 “小排量车的春天来了。”这句话大家并不陌生。
5年前,小排量车的生存状况可以用“恶劣”一词来形容。许多地方出台了针对小排量车限制购买、限制使用的政策,使得小排量车处处受限,整体发展受到阻碍。当时盲目追求大空间、大排量车型,抑制小排量车发展的错误消费观,导致很多研发、生产小排量车的企业处境尴尬。
第十届、十一届全国人大代表、长安汽车公司董事长尹家绪认为,汽车不能以“大小”论英雄。他提出了《关于鼓励发展节能型小排量汽车意见》的议案。全国政协委员、浙江吉利控股集团有限公司董事长李书福,全国政协委员、北京大学中国经济研究中心主任林毅夫也提交过相似的提案。随后,“取消对小排量车的歧视性政策”、“自主开发应以小型车为主”、“国家应从战略高度鼓励微型汽车发展”的呼声,在每年的“两会”上都会发出。
2004年6月1日,国家发改委颁布的《汽车产业发展政策》提出:“国家引导和鼓励发展节能环保型小排量汽车。”2004年11月25日,国家发改委发布了《节能中长期专项规划》;2005年7月1日,《乘用车燃料消耗量限值》发布;2006年初,国家六部委联合发布《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》,开始从源头上控制高耗油汽车的发展。这5年来,中国政府对发展节能环保型小排量车的鼓励进入了实质性实施阶段。
不断转变政府职能科学引导行业发展
“希望国家能将汽车产业政策落到实处,取消各地对小排量汽车的歧视性政策……。”
“可以考虑在特定区域限制高污染、高能耗汽车使用。考虑出台鼓励清洁能源汽车发展的相关制度。”
“汽车产业尚缺少一个完整的法律体系,常常导致管理内容不清、职能分散、权限交叉的问题出现,使企业无所适从……”
这些文字都摘自于过去5年间“两会”代表、委员的议案、提案。“两会”代表和委员为政府的科学管理献计献策。在这5年中,政府有关部门也在不断加强自身建设,转变政府职能,深化行政审批制度改革,努力把政府经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。
2005年,北京率先对轻型汽车实施国家第三阶段排放标准。今年3月,北京又迈进国Ⅳ时代,国Ⅲ排放标准也在全国范围内实施。
2007年《新能源汽车生产准入管理规则》正式实施,为新能源汽车发展搭建了基本框架,指明了中国汽车发展的新方向。国家发改委正在会同财政、税务部门制定有关税收鼓励政策……。
近年来,国家相继颁布的一系列政策法规,对汽车行业的科学发展起到重要指导、规范和促进作用。正是在这些政策法规助力下,中国汽车行业才取得了今天这样令人瞩目的成就。
汽车消费环境改观
汽车消费环境小到消费者的用车环境、权益保护,大到汽车工业怎样做到可持续发展。在促进汽车消费环境改观,营造和谐汽车社会的进程中,全国人大代表、广州汽车集团股份有限公司总经理曾庆洪,上海汽车股份有限公司总裁陈虹,东风汽车公司副总经理、神龙汽车有限公司总经理刘卫东,第十届全国政协委员邵奇惠都提出了很多建设性的议案和提案,如“修改《道路交通法》”、“制定规范二手车市场的法律”等。
从2004年3月15日起,具有“先天缺陷”的汽车可以召回了。这一天,国家质检总局、国家发改委、商务部、海关总署联合发布了《缺陷汽车产品召回管理规定》。
从2003年开始,我国相继出台了《汽车金融公司管理办法》、《汽车贷款管理办法》、《汽车品牌销售管理实施办法》、《汽车贸易政策》、《进口车落地完税政策》、《二手车流通管理办法》、《中华人民共和国道路交通法》,这些政策的颁布规范了汽车市场,营造出良好消费环境,保障了厂商、经销商和消费者的权益,也更符合社会主义市场经济规律。
5年来,随着众多法律、法规的出台、完善,中国的汽车消费环境越来越好了。

11月16日,中国汽车工程学会理事长张小虞在贵阳举行的中国汽车产业发展高峰论坛上发表演讲,对中国汽车工业的现状及前景做了全面的分析及展望。张小虞在演讲中特别提醒业内,面对迅猛发展的中国汽车产业,我们“宁可慢一点,但要好一点”。

汽车工业已经成为我国国民经济的支柱产业

张小虞说,2004年国家发布的汽车产业政策中规定,到2010年,我国的汽车产业要成为国民经济的支柱产业。现在,这个目标已经提前实现。

从2001年开始,我国的汽车产量由200万辆迅速上升到2006年的720万辆,年均增长速度高达24%,这在全球汽车工业的发展史上是空前的;即使在当今世界汽车工业先进国家的发展史上,比如上世纪30年代的美国、60年代的日本及70年代的韩国,也从未出现过连续五六年保持20%以上的高速增长。

张小虞说,今年以来,我国汽车工业出现三个方面的好势头:一是全行业利税总额增幅高达44%,高出产量增幅20个百分点;二是出口增加44%,高出进口增幅26个百分点;三是商用车产量增幅26%,高出乘用车增幅3个百分点,这是近年来商用车增幅首次高于乘用车。

张小虞说,持续、高速增长使我国汽车行业呈现出蓬勃发展的良好局面,年产850万辆的目标可以在2007年提前3年实现。

资本市场的开放及高投入推动了汽车产业市场化的进程

张小虞分析说,从目前我国汽车产业总体的资本结构来看,国有企业、合资企业、民营企业及上市公司等几大资本主体共存的局面已经形成,大约分别占有三分之一的份额。由于资本市场的开放,我国汽车工业出现了从未有过的资金高投入:“十一五”期间汽车工业的资金投入大约将达到2300亿元,超过“六五”、“七五”、“八五”、“九五”这四个五年计划汽车工业2000亿元投资的总和。2006年汽车工业投资780亿元,今年上半年投资559亿元;照此势头推算,“十一五”期间我国汽车工业的实际总投资有望达到4000亿元,相当于此前五个五年计划投资的总和。

张小虞不无自豪地说,高投入极大地促进了我国汽车工业水平的提高。目前全世界汽车工业最现代化的厂房、设备都已经出现在中国,所以我提醒企业家们,没有必要都跑到外国去参观、学习。实际上,外国许多老牌汽车公司的设施、装备还不如我们先进,我们已经拥有了世界汽车工业最先进的试车场、实验室及测控手段。

自主创新成为中国汽车产业的主流

张小虞说,前几年汽车行业曾受到过“没有自主创新能力,汽车工业出现‘空心化’和‘边缘化’的质疑”;这几年,汽车工业自主创新方面取得了长足的进步,成为中国汽车产业的主流。到2006年底,我们生产的商用车中,自主品牌占80%;乘用车中,自主品牌占47%,其中轿车占28%;在出口整车中,自主品牌占90%的份额。

张小虞说,尽管总体上和汽车工业的国际先进水平相比,我们还有一定差距,但我国汽车产品总体的性能、标准及法规已经逐步与国际接轨,计算机及微电子等先进技术已经得到全过程、全方位的应用。

“宁可慢一点,但要好一点”

张小虞强调说,要全面达到“十一五”规划的各项目标,汽车产量多少并不是最重要的,而是要以市场为导向,以质量为重点,以提高效益为根本去做好我们的各项工作。面对迅猛发展的中国汽车产业,我们“宁可慢一点,但要好一点”,绝对不能低水平重复。这就要求我们每做一件事情,每建一平方米厂房、每添置一台设备都要着眼于长远的国际市场竞争。

汽车行业当前必须认真面对的几个问题

张小虞说,虽然当前我国汽车工业的形势非常好,但仍有一些重要的问题必须认真面对:

一是节能。国家规定的2010年乘用车新车油耗标准要比2005年降低15%以上,这个目标要落实到每个企业的每一个车型。这就要求我们增加节能车和小排量车的生产。预计2010年我国汽车保有量肯定要超过6500万辆,从节能的总体要求来看,新车油耗标准降低15%的目标必须达到,这样汽车产业才有可能实现科学、持续地发展。

二是环保。“十一五”后期,我们生产的汽车排放标准起码要达到相当于欧Ⅳ标准的要求,而我们现在却还在讨论落实国3标准的问题,这显然落后于形势的要求。因此,我们汽车行业要做好打攻坚战的准备;至于在实施过程中的一些具体问题,相信政府也会充分考虑汽车行业的现实和消费者的切身利益。

三是对汽车出口不能掉以轻心。虽然近年来我国汽车工业出口保持了强劲的势头,但这不过是刚刚开始,今后的路还很长。我们除了要做到进口与出口大体平衡外,还要满足出口数量占总产量的份额10%的要求。2010年我们的产量将达到1000万辆,要求出口达到100万辆,对此我们要认真对待。

四是狠抓落实自主创新的目标不放松。到2010年,我国生产的乘用车中,自主品牌产品要占到60%以上的份额,其中自主品牌轿车产品要占到全部轿车产量50%的份额。

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