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新葡萄棋牌中国敲定可再生能源定价办法

新葡萄棋牌 ,秸杆发电可能推行配额制

国家发改委最近出台了《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》(下称7号文件),明确了风电、生物质发电、太阳能发电、海洋能发电和地热能发电的定价办法。7号文件规定,可再生能源发电价格实行政府定价和政
国家发改委较近出台了《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》(下称7号文件),明确了风电、生物质发电、太阳能发电、海洋能发电和地热能发电的定价办法。7号文件规定,可再生能源发电价格实行政府定价和政府指导价两种形式。生物质发电项目上网电价主要实行政府定价(通过招标确定投资人的生物质发电项目实行政府指导价),即由国务院价格主管部门分地区制定标杆{TodayHot}电价,具体而言,各地生物质发电价标准由各省(自治区、直辖市)2005年传统上网电价加补贴电价组成,补贴电价标准为每千瓦时0.25元。补贴时限为15年(自投产之日算起)。发电消耗热量中常规能源超过20%的混燃发电项目,视为常规能源发电项目,不享受补贴电价。此外,太阳能发电、海洋能发电和地热发电项目上网电价也实行政府定价,不过具体电价标准制定方式与生物质发电项目不同,它们是由国务院价格主管部门按照合理成本加合理利润的原则制定。而对于风力发电项目的上网电价实行政府指导价,即电价标准由国务院价格主管部门以招标方式形成。这一定价方法引起了个别风能公司老总的强烈反对。他们认为这个定价方式会扼杀中国风电,因为投资人为了中标,竞相压低价格,以致于项目真正投产之后很难盈利。另据有关人士透露,试行办法正式出台之前,国家发改委曾向电网公司、电源公司等下发过征求意见稿,里面明确提到:风电价格实行在标杆价格(火电价)的基础上加上0.25元。“不知道怎么突然变成招标了。而且对具体怎么招标也没有细则。”国家发改委能源局可再生能源处处长史立三对此的解释是,这是为了有利于风电设备国产化,让企业在招标时不要盲目竞价。史立三同时表示,中国风电产业太弱,标杆电价加价法和招标确定电价实行起来都有问题。较后决定由招标确实价格,一个是考虑到政策延续性,一个是让企业在招标时理性一些,不要胡乱报价格。另外,目前风电设备进口率太高,不利于降低成本和企业自主创新,实行招标也是为了促进风电设备国产化。但问题是,这种以招标促进风电设备国产化的是否会起到预想的效果?

记者在“第四届可再生能源投融资论坛”上了解到,国家发改委价格司正对以往生物质发电的定价机制进行回顾,向各方面征求调整政策的建议,但并未设定相关工作的时间表。

目前,我国生物质发电上网电价依据2006年颁布的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》。该办法第七条规定,生物质发电项目上网电价实行政府定价的,由国务院价格主管部门分地区制定标杆电价,电价标准由各省2005年脱硫燃煤机组标杆上网电价加补贴电价组成。补贴电价标准为每千瓦时0.25元。发电消耗热量中常规能源超过20%的混燃发电项目,视同常规能源发电项目,执行当地燃煤电厂的标杆电价,不享受补贴电价。

国家发改委能源研究所研究员秦世平表示,《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》试行过程中发现了一些问题。例如,采用循环流化床技术进行垃圾发电的企业,按照现行政策拿不到电价补贴,但确实又处理了垃圾,存在着公不公平的问题。在这一问题上,发改委价格司倾向于根据垃圾热值反推计算出发电量,再根据垃圾量确定企业应得多少补贴。另外,对垃圾发电企业的污染控制今后将更加严格。

秦世平告诉记者,在秸秆发电方面,国家将可能推行配额制,现在这一政策正在酝酿之中。配额制出台后各大发电公司将担负一定的发电任务,目前各大发电公司业正在加快建设相关的发电项目,降低完成配额所需的成本。

记者还了解到,生物质发电今后将不再固定采用2005年标杆上网电价,而是随着标杆电价一同上涨。

“补贴政策也将会有调整。”秦世平说,“比如,对焚烧发电厂来说,两毛五的补贴比较紧张。而对垃圾填埋企业来说,这个补贴额就很舒服。不能用同一个补贴政策来解决所有问题。”

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