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新葡萄棋牌我校成立能源经济与战略研究中心

调整经济增长结构需要时间,最有效的办法是能源价格改革,短期的行政手段可能效果不明显且带来很大的社会经济成本

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我国成品油价格年内首次下调如期而至,这让人们更加关注如何完善成品油价格形成机制。新的成品油定价机制的推出需要什么条件?目前是否已经具备了这些条件?新机制推出后我国将迎来怎样的成品油价格?

刚刚过去的20多个交易日里,国际油价以接近平均每日上涨1美元的速度飙升,美国时间3月7日的纽约市场原油期货价格一度升逾每桶106美元。
这是国际油价创造的历史新高。

新葡萄棋牌 ,新闻中心讯
2月27日,复旦大学能源经济与战略研究中心成立仪式暨“高油价时代能源经济发展战略”研讨会在校逸夫科技楼多功能厅隆重举行。国家能源领导小组综合组周喜安司长、上海市发展改革委员会总经济师周亚、美国东西方中心资深能源经济学家张中祥、中国石油集团政策研究室副总经济师吕建中、上海期货交易所总经理助理、石油期货上市工作组组长褚玦海、国土资源部油气资源战略研究中心主任车长波等来自北京、上海、江苏、厦门等地近50名能源领域的领导、专家、学者出席了本次成立仪式和研讨会。

10日,我国汽、柴油价格每吨分别降低330元和310元,测算到零售价格90号汽油和0号柴油每升分别降低0.24元和0.26元。

面对持续走高的油价,国内学者在思考中国能源战略选择问题。近日召开的复旦大学能源经济与战略研究中心成立仪式暨“高油价时代能源经济发展战略”研讨会上,来自多个研究机构的专家们纷纷建言献策。

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厦门大学能源经济研究中心主任林伯强说,此次成品油价格下调是按照现行成品油价格形成机制进行的调整。从政府的角度看,推出新的成品油定价机制尚须谨慎。目前,伊朗问题没有解决,国际原油价格依然有大幅度上涨的可能,如果新机制推出,而国际原油价格大幅度上涨,消费者可能难以接受。

油价上涨10美元

会前,我校校长王生洪教授、副校长陈晓漫教授与周喜安司长一行以及能源经济与战略研究中心的主要校内研究人员进行了亲切会谈。王校长向周司长介绍了我校在能源科学研究方面的一些设想和规划,对能源经济与战略研究中心的前期工作给与了充分肯定。周司长对复旦大学能源经济与战略研究中心的定位十分认同,认为中心以能源经济、能源政治和能源环境为主要方向,既可以体现复旦的学科优势,又可以对国内能源科学领域的薄弱环节给予有力支撑。他希望中心加强与政府部门的沟通合作,多了解现实情况,多为决策咨询贡献复旦人的智慧和力量。

按照现行成品油价格形成机制,当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内油价。此次油价调整,正是基于国内油价挂钩的国际市场三种原油价格变化达到国内成品油价格调整的边界条件。

物价上涨0.46%

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国家发展改革委副主任彭森此前表示,今年要择机推出成品油价格改革方案,缩短调价周期,改进调价操作方式,提高机制运行的透明度。他同时说,目前国际油价高位震荡,新的成品油定价机制要在油价稳定或回落的情况下出台,出台前要经过中央批准,并广泛征求社会意见进一步修改完善。

复旦大学能源经济与战略研究中心副主任吴力波教授强调,之所以在中心成立之初选择“高油价时代能源经济发展战略”这一主题,主要是因为近年来世界各国都特别重视能源经济发展战略的研究。

成立仪式之后,来自各地的专家围绕“高油价时代能源经济发展战略”主题展开热烈研讨。专家们从石油市场的不确定性、石油工业的特殊性、本轮油价攀升的形成机制、油价波动的世界经济影响等多个角度对这一主题进行了阐释。

对于油价改革方案,中国石油大学工商管理学院副院长董秀成认为,关键在“择机”二字。所谓的“机”需要届时国际油价比较稳定且相对较低,同时国内通胀不严重。但伊朗局势尚不明朗,如果出现恶化,油价大幅上涨,改革方案难以推出。

中国科学院能源与环境政策研究中心主任魏一鸣在论坛上表示,中国要实现能源的可持续发展战略,有两个出路,一是增加资源供给能力,二是调节能源需求,使能源需求降到最低可能,这要依靠制度环境和科技进步。

卓创资讯成品油市场分析师张斌认为,国际原油价格回落以及国内经济稳步增长是新机制推出的必要条件。

经过定性和定量分析后,魏一鸣作出判断,未来油价依然会在高位运行,而油价长期高位运行将对社会经济各方面产生较大影响,比如会加剧通货膨胀,油价每上涨10美元,会使物价指数上升0.46%;会减缓经济增长,油价每上涨10美元将使GDP下降0.53%;高油价同时将降低股票市场投融资频率。油价上涨还会降低居民的生活水平,福利、收入、消费水平将大大降低。魏一鸣研究发现,油价长期高位对城镇居民的影响远大于对农村居民的影响。

张斌说,从目前的情况看,当前我国经济增速出现下滑,油价的频繁调整会对经济复苏带来影响。而且目前国际原油价格走势尚不明朗,仍需谨慎观察。此外,国内原油期货即将推出,新的定价机制如何与原油期货相协调也需要有所考虑。

魏一鸣分析说,无论是燃油的加工部门还是开采部门,技术进步可以在一定程度上抵御高油价带来的社会经济影响,技术进步可以抵御高油价风险。他希望建立中国自己的石油定价中心,在石油价格上取得更大的话语权。

我国原油对外依存度已超过55%。按照市场预期,新的成品油价格改革方案推出后,并不会改变与国际原油价格密切接轨的机制特征。如果调价周期缩短,国际原油价格的涨落将更加明显地反映到国内成品油价格上。

能源行业改革

近期国际市场原油价格震荡下行。生意社成品油市场分析师李宏说,欧债危机警报未除、全球经济增长放缓、市场需求疲弱都是影响国际油价走势的重要因素。从长期看,消费疲弱是油市后市走势的主要抑制因素。但伊朗核危机等地缘政治因素仍然存在,国际原油价格仍然存在大幅上涨的可能。

最终须触及价格

董秀成说,随着全球石油需求增加和石油剩余储量减少,油价上涨将不可避免。如果欧美国家债务危机加深而导致世界经济持续萎靡,油价也有可能再次出现向下拐点。但从长期来看,在供需力量综合作用,以及石油战略和石油金融属性的推动下,油价均值会表现出大幅度向上偏移的趋势。

中国确定了“十一五”期间单位GDP能耗降低20%左右和主要污染物排放减少10%的目标。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授说,根据目前中国的现实,这一目标只能通过调整经济结构来实现。而调整经济增长结构需要时间,最有效的办法是能源价格改革,短期的行政手段可能效果不明显且带来很大的社会经济成本。

高油价的压力下,社会舆论对成品油价格形成机制改革的议论,越来越集中于市场的相对垄断和生产成本的不透明上。

林伯强认为,能源市场与价格改革是节能减排的关键。能源价格短期可以有效抑制需求,长期能最有效、最小成本地调整经济结构。如不抑制需求,能源的稀缺预期会推动能源价格持续上涨,导致成本推动型的通货膨胀,甚至滞胀。

林伯强指出,能源价格改革的关键点是实现透明的定价机制、透明的能源企业成本和公平有效的能源价格补贴;需要尊重定价机制,同时致力于有区别的、直接的能源补贴设计;进行有目标、有步骤、有时间表的主动渐进性改革。“在当前成品油价格处于政府定价的前提下,石油企业成本透明化是赢得消费者理解的关键。”

林伯强表示,当价格不能反映资源稀缺和环境成本时,能源需求快速增长的背后一定存在低效消费。有效的能源价格机制并不排斥考虑居民的负担,政府可以对需要补贴的群体进行直接补贴。不加区分的人为压低能源价格会增加供需总量基本平衡的难度。他认为,以往和现在的能源低价政策是“过度”能源消耗的原因,这种政策会导致将来的能源价格更高。“要降低今后的能源价格,就必须提高现在的能源价格。”

从长远的角度看,成品油价格形成机制改革,应与成品油流通市场的改革同步推进。在通过价格信号引导合理消费的同时,通过打破相对垄断、形成一个竞争更加充分的市场,在竞争中倒逼炼油企业降低成本,使价格进入更合理的区间。

“改革的时机很重要,不能把握能源价格改革的时机就会增加可持续成本。决策者必须科学把握短期和长期的关系,应当有长期的战略眼光。有意义的能源行业改革最终必须触及价格。”林伯强说。

上海期货交易所石油期货上市工作组褚玦海博士也建议,高油价下中国应逐步建立和完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的石油价格形成机制和现代能源市场体系,为企业提供规避油价风险的有效工具,以市场化的手段为国民经济长期持续稳定发展保驾护航。

一体化经营

能有效化解油价风险

“国际大石油公司普遍实行一体化经营,追求产业链价值的优化,并可以有效化解油价风险。”中国石油天然气集团公司政策研究室副总经济师吕建中在论坛上表达了他的观点。

吕建中认为,石油产业一体化程度高,链状结构明显,价值的创造、分布及实现具有特殊的规律。上游包括勘探、开发、生产三大环节,中游包括运输、储存两大环节,下游包括炼油、化工、销售三个环节,再加上配套的石油工程技术服务,从而形成一条上下连接紧密、结构复杂、综合配套、延伸很长的产业链。

国际大石油公司经营业务范围几乎覆盖产业链的所有主要环节,石油市场的竞争实质上早已变成这些大公司产业链之间的竞争。石油产业的进入门槛很高,试图从某一个产业环节进入市场或保持单一产业环节竞争力的难度很大。

吕建中还分析了石油产业链各环节上的不确定因素或风险对其他环节可能产生的影响。比如,上游油气勘探开发由于政治、经济、外交、军事等因素可能引起生产设施破坏、资源控制、减产等风险,从而直接影响到市场的供应、油价、下游的成本效益。而中游管道运输、储备受地缘政治、储备水平、军事活动、生产安全等因素影响,可能导致运输中断风险,直接影响上游的油路和下游的供应保障。虽然下游炼化不确定因素相对较少,但仍然存在生产安全、成本效益方面的风险,直接影响市场销售和上游生产的稳定。

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