新葡萄京官网8455 新能源 汽车“三包”进入倒计时 配套条例正在草拟

汽车“三包”进入倒计时 配套条例正在草拟

最近有消息说,酝酿多年的汽车三包政策有望出台。这一消息一时间引起了社会各界的广泛关注。1月30日,记者拨通了国家质检总局质量管理司副司长王立昕的电话,当被问到汽车三包政策近期是否出台时,他说:“目前还没有计划。”其实早在2004年12月30日,国家质检总局就公布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》

汽车的产品质量检测费用将由生产者承担,广受关注的汽车“三包”规定有望年内出台。前日,国家质检总局缺陷产品管理中心主办的汽车“三包”研讨会上透露了上述信息。

汽车消费双保险之一的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(以下简称汽车“三包”规定)终于进入颁布实施倒计时阶段。

(以下简称汽车三包规定草案)。但至今“只听楼梯响,不见人下来”。原因在哪儿?近日记者走访了汽车厂家、经销商、消费者和有关专家。

目前该规定正进入第三稿修改阶段,最终草案将由国家质检总局、国家税务总局和交通部联合通过。

早报记者昨天获悉,在日前举行的“缺陷汽车产品召回管理”工作研讨会上,国家质检总局有关人士透露,汽车“三包”规定的意见征求工作已经接近尾声,将择机尽快向社会颁布并实施。

汽车厂家:

新葡萄棋牌 ,汽车产品质量检测费由生产者承担

配套条例正在草拟

应尽的一份合同责任

国家质检总局质量司司长孙波说,我国1995年颁发的部分商品“三包”规定在汽车的检测、取证上存在问题,由于某些企业有意规避责任,又缺乏正规检测机构,汽车的检测、取证工作迟迟难以开展。新的汽车“三包”规定提出,汽车的产品质量检测费用由生产者承担。

昨天,北京市律师协会汽车与交通法律专业委员会张维云律师告诉记者,国家质检总局质量管理司副司长汪立昕受邀出席了北京市律师协会有关“缺陷汽车产品召回管理”工作研讨会时透露了这一信息。不过,汪没有透露具体的实施时间。

汽车三包政策的出台,是对汽车企业在实力、质量和技术上的最大挑战。目前国内汽车消费中的各类纠纷促使国家相关部门将要出台汽车三包规定,这是对目前中国汽车市场管理法规的健全和完善,是为中国的汽车厂家、经销商和消费者创造一个良好的市场环境提供法律、法规方面的保障。上海大众有关人士对记者说,上海大众一直以来对于产品质量、销售环节和售后服务方面都有严格的要求和标准,这些条例在三包规定没有出台前始终是上海大众生产、销售和服务的宗旨。随着越来越多的汽车生产厂家对维护消费者利益的意识增强,汽车三包规定应运而生,必将促进中国的汽车消费市场更加健康的发展。

出席研讨会的消协专家介绍,绝大多数产品出现问题时,通行的是“谁投诉谁举证”,鉴定费用需要消费者先行垫付,但汽车鉴定费用太高,消费者往往望而却步。

“虽然不能确定能否在今年实施,但这至少说明几乎被遗忘的汽车‘三包’规定又被重新提上了议事日程,让我们听到了即将出台的脚步声。”业内人士认为。汪立昕在会上还透露,与汽车“三包”规定密切相关的《产品质量担保责任条例》也正在草拟之中,预计不久后将向社会公布《条例》并广泛征求意见。

在谈到汽车三包政策对上海大众现在的销售和售后服务工作会产生哪些影响时,这位人士说,虽然汽车三包规定的管理范围主要是针对于汽车销售和售后服务方面,但是上海大众将从产品的设计和生产制造过程中严格把守质量关,从源头上降低因产品质量问题给消费者使用过程中带来的问题。

汽车停产后五年内须继续提供修理零部件

据悉,《条例》将给汽车“三包”规定的落实提供必要的法理依据和支撑,其内容与美国的《柠檬法》有些相似:即如果汽车“三包”规定还有解决不了的问题,可能回过头交给《条例》来“处置”。

“汽车从过去一个高端消费品到现在成为了普通消费品,但其本性没变——安全。消费者每天都要用车,每天都可能会出现安全问题。”上海华普汽车有限公司董事长徐刚对记者说,任何一个汽车品牌都要立足于质量。汽车三包是厂家的基本要求,也是关系到企业能否发展的底线。在质量上,没有所谓的比例,必须是100%。“汽车三包政策应由国家权威部门来解释,现在三包的标准不清楚。”

草案规定,销售商应向消费者提供“三包”凭证、发票及其他随车文件;并明示汽车产品“三包”有效期和“三包”方式。汽车销售商不得限制消费者选择名单中的修理商;制造商应当保证汽车产品停产后五年内继续提供修理零部件。制造商应向修理商提供中文技术资料,用于指导维护和修理。

最大阻力在厂家?

对汽车产品实行包修、包换、包退是经营者对消费者应尽的一份合同责任,是一种约定义务。它的实施,将会给消费者维权提供有力的法律依据。同时,它的实施必须同时兼顾消费者和经营者利益,探求多方利益的平衡点,这样才能让三包成为厂家和经销单位的自觉行动,才能更有效地促进企业改善生产经营管理,切实提高汽车产品质量。

消费者要求退货,销售商须10日内答复

汽车“三包”规定出台的消息自2001年就有传出,2004年底《家用汽车产品修理更换退货责任规定》正式向社会公示征求意见,人们似乎看到了维权的希望。然而,自2005年以来,汽车“三包”就如石沉大海,再也没有了声音。

销售商:

草案规定,汽车售出后30天之内,汽车出现存在危及生命安全的质量问题,消费者可以选择退货、更换、修理。如果消费者选择退货的,销售商应当负责免费退货。

有业内人士认为,汽车厂家的阻力是汽车“三包”临门一脚腿软的主要原因。就像汽车召回一样,“三包”实施后,汽车厂家的负担将因此加重,不仅是消费者退车换车给厂家带来麻烦,更重要的是经济上的损失。

有难言之隐

而在“三包”有效期内,因汽车产品质量问题不能正常行驶的,指定的修理商应当提供现场修理,或者提供合理的拖运费。

一直以来,汽车厂家都不积极支持汽车“三包”出台,并提出了各种各样执行中存在的问题,如消费者退车将涉及退消费税、购置税、重新上牌照、上保险等一系列的问题,而这些又将涉及国家各个部门,厂家认为实施起来有难度。

一位不愿透露姓名的销售商在谈到三包时说:“这个问题不好讲,不太了解三包的内容,跟着政策走呗。如果是车的质量问题,我们怎么办……”看来他是有难言之隐。

同时,在整车“三包”有效期内,如果消费者要求更换、退货,那么销售商在要求之日起的10个工作日内,提出答复意见。如果超过15个工作日未答复,视为故意拖延或者无理拒绝。

因此,有关部门考虑到实施召回后马上再实施汽车“三包”政策,一些汽车企业还没有足够的精力应付,以及利益可能因此受到影响,所以一再推迟了实施的时间。

三包规定草案明确汽车产品销售商、制造商、修理商的修理、更换、退货责任,在“谁销售谁负责”的总原则下,对修、换、退三种情况作出了具体规定。草案中规定:整车三包有效期为两年或者4万公里,以先到为准;损耗件的三包有效期达不到整车三包有效期的,由生产者明示在三包凭证或者产品使用说明上;整车三包和损耗件三包自销售者开具发票之日算起,在整车三包有效期内,修理商应当为消费者提供不少于两次的免费维护,具体维护内容应当按照制造商提供的使用说明规定进行。修理商应当认真、完整、真实地填写维护和修理记录。

修订后的草案共八章五十二条,在第一稿基础上增加了两条。

不过,汪立昕透露,“有关各方在许多关键性的问题上已基本达成一致。”

另外,在三包有效期内,因汽车产品质量问题不能正常行驶或者不能行驶的,修理商应当提供现场修理,或者提供合理的拖运费。每次修理占用时间(包括等待维修备用件时间)超过2日的,修理商应当负责为消费者提供备用车,或者由修理商与消费者协商后给予消费者合理的交通费用补偿。

记者就汽车“三包”规定采访了部分业内人士。华晨金杯有关人士表示,此次的汽车“三包”草案加重了企业的举证责任,“有些免责举证明显是做不到的”,如规定非产品质量原因发生交通事故而造成的损坏,要求销售商、制造商、修理商证明不是由于产品质量原因造成的。

但由于国家质检总局仍称“择机出台”,业内人士也有担忧,汽车三包会同燃油税一样一直选择不到好的时机。

专家:

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落实“三包”还有“三难”

汽车三包不必择机出台

律师质疑汽车“三包”规定有关条款

全国消费者协会最新统计数据显示:2002年至2005年全国消费者协会共受理汽车消费者投诉23706件,其中2002年受理3919件,到2005年该数字剧增至6698件,围绕着汽车消费的投诉在短短3年内几乎翻了一番。

“2005年年底就传,汽车三包办法要在2006年‘3·15’公布,不禁让人欣然。但是直到“3·15”夜里24点,也没有看到有关消息。最近,有关方面的负责人又透露:汽车三包规定的意见征求工作已接近尾声,有关各方在许多关键性的问题上已基本达成一致,将择机尽快向社会颁布,汽车实施三包现在只欠时间表了。其实不用故作神秘,他们心里的时间表就是今年‘3·15’。”谈到汽车三包,从事汽车研究多年、现任搜狐汽车首席评论专家贾新光有很多话要说。

修理5次才能换车不合理

因为“举证难”、“鉴定难”和“索赔难”,大多数消费者在维权途中,面对厂商联合起来的强大实力、高额的鉴定费用以及纷繁复杂的程序,不得不知难而退。

“《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》历经了长达4年的征求意见和修订,千呼万唤就是不出来。所以在中国不断演出世界少见的奇剧:砸大奔、毛驴拉车、水牛拉车、国际车展外的‘残疾车展’……看了这些不会让人开心一笑,只能让人心酸。现在几乎每天在中国都上演着汽车消费者的悲惨遭遇,质量问题一拖再拖,缺陷车不能退换,导致汽车不能正常使用。”

前日,北京市律师协会汽车与交通事故专业委员会召开研讨会,对汽车“三包”草案第三稿提出修改意见。与会律师呼吁降低退货换货时对修理次数的要求,减少或取消消费者支付的补偿费用。

此外,如果套用“谁投诉,谁举证”这一在绝大多数领域通行的原则来处理由汽车质量问题引发的纠纷,对于势单力薄的购车者而言无疑是有失公允的,而一般一辆车鉴定费动辄8万元、10万元的,而消费者买一辆车也不过这个价,也就是说高昂鉴定费和试验费给消费者维权造成了困难。业内专家一致认为,汽车“三包”规定要真正落到实处,必须成功跨越上述三道“门槛”。

他认为,现在有关部门负责人给我们描绘了一个美丽的天堂:不远的将来,如果车子有质量问题或者车子总是修不好,消费者就可以名正言顺的要求厂商包修、包换和包退了。但是这位负责人也透露:与汽车三包规定密切相关的《产品质量担保责任条例》也正在草拟中,《条例》为落实汽车的三包规定提供必要的法律依据和支撑。今后一旦汽车三包还解决不了的问题,《条例》可能会成为最终的解决底线。

草案规定,在整车“三包”有效期内,因严重安全性能故障累计进行了2次修理,严重安全性能故障仍未排除或者又出现新的严重安全性能故障,销售商应当负责免费退货。同一质量问题累计修理5次后,又出现质量问题的,销售商负责更换同品牌型号整车。

“三包”《草案》焦点

王前虎,中国消费者协会消费指导部主任。他曾参与“三包”政策共七次修改工作。他透露,第七次修改稿已于近日上交国家质检总局技术司和法规司正式立案。他说,在三包规定草案前几稿讨论中,汽车企业人员占多数,主要是对汽车企业有利,消费者处于弱势。随着专家、法律界人士的参与,并提出了许多有利于消费者的内容,第七次修改稿,增加了许多利于消费者的条款。比如,经销商的责任要高于原来的5倍、7倍。不过他又说,执行起来还有一定的困难。比如,出了质量问题,消费者要求退车,那么税款、保险和养路费等等,是不是也应该退还消费者。

北京律协汽车与交通事故专业委员会主任张金澎指出,汽车是高速运输工具,具有危险性,应当加强对厂商产品质量的严格要求。《消费者权益保护法》规定出现同一质量问题2次即可换货,现在涉及汽车反而成了5次。

1.“三包”有效期《草案》规定,整车“三包”有效期为2年或者行使里程40000公里,以先达到者为准;损耗件及其他零部件的“三包”有效期达不到整车“三包”有效期的,由制造商明示在“三包”凭证或者产品使用说明书上。

消费者:

2.哪些问题“包修”

举双手赞成

《草案》规定,在“三包”有效期内,汽车产品出现质量问题,消费者凭“三包”凭证在指定的或者约定的修理商处办理免费修理(包括工时费和材料费)。

日前,记者在亚运村汽车交易市场对10位购车者进行了随机采访。当问他们是否知道汽车三包政策即将出台的消息时,他们的答案是肯定的。“我关注汽车三包胜于汽车的价格,因为在用车时,如果出了问题会给我带来很多麻烦。”一位男士说。另一位张女士告诉记者:“我这次来是置换新车的。原来的车买来时,刚开不久就出了问题,不到半年修了五六次,真烦死人了。我盼着汽车三包能尽早出来。”

3.哪种情况“包退”

据统计,截止去年底,我国作为私人消费的汽车超过了1000万辆。这是一个很大的群体。但是这个群体的相关利益是否得到了保障?

在整车“三包”有效期内,同一严重安全性能故障累计修理2次仍未排除故障,或关键总成因质量累计更换2次后,仍无法使用的,销售者应负责为消费者退货。

中国消费者协会投诉部的徐垭宸告诉记者,2006年汽车投诉的总量是7761件,其中,质量问题是5276件,占投诉的比例很高。中国消费者协会去年发布的最新统计数据显示:2002年至2005年全国消费者协会共受理汽车消费者投诉23706件,其中2002年受理3919件,到2005年该数字却剧增至6698件,围绕着汽车消费的投诉在短短3年内几乎翻了一番。

4.哪种情况“包换”

草案规定,在整车“三包”有效期内,因产品质量问题修理占用时间累计超过35日的,或者同一质量问题累计修理5次后,又出现质量问题的,消费者凭“三包”凭证、维护和修理记录、购车发票,由销售商负责更换同品牌型号整车。

5.如何计算折旧费

计算公式为:{[车价款×行驶里程]/1000}×n%。使用补偿系数n由制造商在0.5至1之间确定,并在“三包”凭证中明示。

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