新葡萄京官网8455 新葡萄棋牌 《家用汽车产品三包信息管理办法》出台

《家用汽车产品三包信息管理办法》出台

常言道:饭要一口一口吃,该来总归要来。自今年1月15日,国家质检总局发布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》起,业界对汽车“三包”的激烈讨论从未停止过。如今,距离10月1日《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》正式实施还有一段时间,但随着日前《家用汽车产品三包信息和争议处理技术咨询人员管理办法》公告的发布,汽车“三包”再次成为公众讨论的焦点。

为贯彻落实《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(简称“汽车三包规定”),我局制定了《家用汽车产品三包信息和争议处理技术咨询人员管理办法》,现予公布,自2013年10月1日起施行。

《家用汽车产品三包信息和争议处理技术咨询人员管理办法》发布

该《办法》明确了有关汽车产品三包的信息备案、公开制度及争议处理规定,不乏亮点。据《办法》规定,所有家用汽车的“三包”信息将通过汽车产品“三包”信息系统实行网上公开,同时将组建汽车“三包”专家库,对于存在争议的“三包”责任问题,消费者可选择专家提供技术咨询。

家用汽车产品三包信息和争议处理技术咨询人员管理办法

专家库建设紧锣密鼓

产品“三包”信息网上可查

第一章 总则

自去年底,国家质检总局发布《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(以下简称汽车三包规定)后,接着,作为其配套文件的《家用汽车产品三包主要零件种类范围及三包凭证》国家标准广泛征求意见。7月4日,又一重要配套文件——《家用汽车产品三包信息和争议处理技术咨询人员管理办法》浮出水面,该《办法》注重落实汽车三包规定中家用汽车产品三包信息备案和公开制度,规范家用汽车产品三包责任争议处理技术咨询人员的管理。有望对汽车三包规定的落实起到积极作用。

7月9日,国家质检总局发布了《家用汽车产品三包信息和争议处理技术咨询人员管理办法》,并将于今年10月1日起施行。其中,有关汽车产品信息公开的相关细则不仅促使车企加快推出汽车“三包”的相关服务,也使消费者在购车之前能够更加详细的掌握车型信息。

第一条
为落实《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(以下简称“汽车三包规定”)中家用汽车产品三包信息备案和公开制度,规范家用汽车产品三包责任争议处理技术咨询人员的管理,制定本办法。

遇纠纷请专家帮忙

按照《办法》,国家质检总局缺陷产品管理中心将组织建设汽车产品“三包”信息系统。通过该网上系统公开汽车“三包”相关信息,包括车型信息、销售和修理网点信息等供公众查询。另外,在随车文件中,车企要向用户提供汽车“三包”责任争议处理的方式和渠道。

第二条
国家质检总局负责组织制定汽车三包信息和专家管理规范,并进行监督管理;省级质监部门负责本行政区域内的汽车三包争议处理信息和专家管理工作;地方各级质监部门应对争议处理信息进行汇总分析,并向上级质监部门报送争议处理信息和专家使用情况。

据了解,根据《办法》,国家质检总局缺陷产品管理中心将组织建设汽车产品三包信息系统。该系统将公开汽车三包相关信息,包括车型信息、销售和修理网点信息等,供公众查询。生产商还要在随车文件中,向用户提供汽车三包责任争议处理的方式和渠道。

今年10月1日起,消费者即可通过汽车产品三包信息系统查询到所有家用汽车的“三包”信息,让产品比对更方便。“对于陷入产品争议纠纷的消费者和经销商而言,组建此类信息查询平台有助于他们更及时地获得维权依据。”长期关注汽车“三包”动态的郑州汽修专家秦师傅表示,“此外,各厂商汽车产品中的一些易损耗件保修期会有所不同,汽车产品信息通过网络平台统一公示,消费者可以直观地对不同厂家的产品进行了解和对比。”

第三条
国家质检总局缺陷产品管理中心(以下简称“管理中心”)组织建设汽车产品三包信息系统和汽车三包专家管理系统,承担有关信息备案和信息分析工作;协助省级质监部门建立专家库,承担全国专家库的管理、技术交流与师资培训等汽车三包日常工作。

《办法》规定,省级质监部门通过汽车三包专家管理系统建立该省专家库,消费者如遇汽车三包问题,可选择专家提供技术咨询。

设立线上专家库调解纠纷

第二章 汽车三包信息管理

据悉,按照《办法》规定,国家质检总局负责组织编制专家培训教材,制定专家遴选标准、聘书格式和专家库建设规范。各地区质监部门将通过质检总局建立的汽车三包专家管理系统建立该地的专家库,负责专家的遴选、培训、使用和管理等工作,并根据本行政区域内的汽车产销量、行业特点和三包责任争议等情况,制定专家库的具体组建和专家遴选管理规范,确定专家的人员来源、专业结构、数量和地域分布。

随着公众法律意识增强、汽车消费群体迅速膨胀,汽车纠纷也逐渐增多,在此情形下,为维持汽车市场的健康有序发展,亟需政府管理部门制定相关调节机制。根据此次出台的《办法》内容可知,专家咨询即将成为当前调解汽车“三包”相关争议纠纷的主要手段。

第四条
为了落实汽车产品有关经营者义务,鼓励经营者做出并履行严于汽车三包规定的三包责任承诺,便于消费者查询汽车三包信息,生产者应按照本办法规定统一备案如下信息:

专家应有良好的业务素质和职业道德,无不良记录;在汽车设计制造、维修、检测、教学科研、质量鉴定,以及法律政策、产品质量和安全管理等领域从事相应专业技术工作5年以上。汽车维修领域的专家应有汽车诊断、维修或索赔等相关专业技术学习和培训经历,并取得相关资质;熟悉汽车三包相关法律、法规、标准和程序,并能够胜任汽车三包责任争议处理工作等条件。

《办法》规定,国家质检总局将设立专家库,各级质监部门在汽车“三包”争议处理过程中,对争议涉及的质量问题需要进行分析判断的,应当从专家库中选择专家提供技术咨询,并将专家工作情况在专家管理系统中进行记录。对存有争议的“三包”问题,消费者可选择专家进行在线技术咨询。根据国家质检总局相关人员透露,专家库将在近期筹建完毕。同时,《办法》还明确专家遴选标准、聘书格式和专家库建设规范,并规定由国家质检总局负责组织编制专家培训教材,省级质监部门则负责建立本省专家库,并负责专家的遴选、培训、使用和管理等工作,根据本行政区域内的汽车产销量、行业特点和“三包”责任争议等情况,确定专家的人员来源、专业结构、数量和地域分布。

生产者基本信息。包含生产者名称、地址、邮编、组织机构代码、汽车三包客服电话、联系人姓名、手机、电话、传真、Email等信息;

汽车三包网接受测试

应该引入第三方机构

车型信息。包含车型的公告名称、商品名称和年款、发动机型号和排量、变速器型号、轮胎品牌和型号,以及其他相关配置信息等。

再过两个多月,汽车三包规定将正式实施,记者了解到,目前相关的配套准备工作正在紧锣密鼓地进行中。近日,由国家质检总局牵头建立的汽车三包网将上线测试,未来所有家用汽车的三包相关信息均可在该网查询。

“专家库建立固然是好,但是有一个问题让我们消费者还是不放心,就是专家的组成都是业内的专业人士,而这些专业人士多多少少都和汽车企业有着关联,本身对于汽车纠纷我们消费者就是弱势群体,而技术问题是纯粹的专业问题。我觉得和企业有着千丝万缕关系的专家很难做到公正。要想让消费者在汽车三包维权过程中感觉到真正的公正,还是应该引入第三方鉴定机构。不应该由监管部门来建立专家库做裁判。”某媒体汽车版主编陈文喜说。

生产者约定的销售和修理网点信息。包含销售者和修理者的名称、法定代表人、组织机构代码、地址、邮编、三包客服联系人、三包客服电话、手机、传真、Email等信息;

据悉,国家质检总局正着手建立全国统一的汽车三包信息发布平台,汽车制造厂商将在此平台备案三包相关信息,并进行统一发布,其中包括车型三包凭证、三包责任争议处理和退换车等信息。10月1日汽车三包规定正式实施后,消费者在购车前和发生三包争议后,可通过这一平台查询到所有家用汽车的三包及担保信息,以方便消费者进行产品比选及获取维权依据。比如雨刮器等易损耗件,各家厂商的保修期可能不同,由于在这一信息发布平台上统一公示,消费者买车前就能了解到,并能方便地进行不同品牌间的对比。

“看似专家库对于解决争议给出了一个明确地途径,但是是否公平,还是要从专家组成源头上的透明公开来体现,现在所谓的专家大多数都是汽车生产企业的技术人员,难免不在技术鉴定和判断上让人感觉到偏颇。从司法角度来看,我们更应该研究的是建立一个独立机构,让技术鉴定更加公平,才能使三包制度不能流于形式,消费者只有拿到自己认为满意的鉴定和评估结果,才能真正的让自己觉得消费者也是和汽车厂家可以平等对话的。”北京大公律师事务所律师张勇告诉记者。

产品使用说明书、三包凭证、维修保养手册、车辆识别代号编制规则等家用汽车产品三包有关信息。包含汽车产品包修期和三包有效期;易损耗零部件的种类范围、名称及其质量保证期;严于汽车三包规定的三包责任承诺;发动机、变速器、转向系统、制动系统、悬架系统、前/后桥、车身的主要零件种类范围和名称;退换车所涉及的使用补偿系数;需要根据车辆识别代号定制的防盗系统、全车线束等特殊零部件种类范围和名称;

专家库遴选下月完成

由各级质监等有关行政部门、消费者权益保护组织等第三方社会中介机构参与处理的汽车三包责任相关争议信息,以及涉及仲裁和诉讼的汽车三包责任争议信息,汽车产品更换、退货信息,汽车产品质量担保相关统计信息。

专家咨询这一快速调解方式则将成为解决三包争议的主要手段,8月上旬,全国汽车三包咨询专家库将完成遴选。汽车产品三包争议技术咨询专家库的建立也已进入倒计时,并将作为三包生效后解决汽车质量纠纷的主渠道。

生产者已按照有关法律法规向管理中心备案的相关信息,可以不重复备案。

“汽车三包这么多年没有出台,很大的一个原因是此前我们并没有能够很快解决汽车三包争议处理的机制。而技术鉴定并不是一个很好的方法,其过程会消耗相当多的人力、财力,而消费者也无法承受鉴定费用。”有关业内人士认为。

第五条
生产者对以上备案信息应当及时进行更新。其中,生产者应当在新车型上市销售前适时备案第四条第2款和第4款规定的信息。

事实上,大量的汽车三包争议完全可以靠有经验的汽车维修领域专家进行判断,而无需复杂的质量鉴定即能解决。而国内的汽车三包也将引入专家咨询这一模式,和美国《柠檬法》的操作理念类似。

第六条
生产者应当通过汽车产品三包信息系统,公开汽车三包相关信息,供公众查询。

目前国家质检总局正在牵头筹建的专家库,库内专家可供全国范围出现的三包争议方所共享。目前全国2.4万家4S店、8家国家汽车质检中心、36家汽车工程实验室,以及60所开设有汽车专业的大专院校,将成为专家库的技术人员主要来源。按照计划,8月上旬,在对专家进行统一培训并发放聘书后,全国汽车三包专家的遴选及建库工作将告完成。而在三包正式执行后,一旦出现汽车三包争议,各地质监等部门将从库中选择专家,为三包责任争议处理提供技术咨询服务。

生产者公开的信息范围如下:车型信息,销售和修理网点信息,产品使用说明书、三包凭证、维修保养手册等家用汽车产品三包有关信息。

部分企业提前试水

生产者应公开汽车三包责任争议处理的方式和渠道,并在随车文件中向用户提供。

作为汽车三包规定的主要组织部门之一,今年以来,质检系统开始行动,认真做好汽车三包规定实施的先期准备。质检总局多次听取车企、消费者建议。

第七条
国家质检总局应当为汽车生产者公开汽车三包信息提供统一的信息发布平台。对职责所知悉的商业秘密和个人信息,不得泄露。

据悉,上海市等质监局多次召开汽车三包规定培训会。目的是使汽车行业相关生产和服务企业进一步了解国家汽车三包相关政策和标准,为汽车三包的顺利实施做好充分准备、创造良好条件。

质监部门处理汽车产品三包争议时,应当在汽车产品三包信息系统中填报争议处理信息。

一些车企也开始试水。继北汽E系列在业界率先实施汽车三包之后,长安马自达宣布7月1日开始实施汽车三包,并因此成为中国率先实施汽车三包的合资车企。其三包服务政策适用于其生产销售的全系汽车,包修期也高于国家规定。

第八条
管理中心负责处理和分析有关汽车三包信息,定期向国家质检总局提交汽车三包相关信息分析报表。

很多经销商认为,长安马自达此举是为了刺激销售、抢占法规出台前市场空隙的应对之举。早一点实施既能赢得消费者的好感,还能抢到更多的销售订单。

收到有关汽车三包争议的投诉举报信息,管理中心应按照相关法律法规规定,及时提交有关部门的产品质量申诉处理机构进行处理。

第三章 专家管理

第九条
国家质检总局负责组织编制专家培训教材,制定专家遴选标准、聘书格式和专家库建设规范。

省级质监部门通过汽车三包专家管理系统建立本省专家库,负责专家的遴选、培训、使用和管理等工作。省级质监部门应当根据本行政区域内的汽车产销量、行业特点和三包责任争议等情况,制定专家库的具体组建和专家遴选管理规范,确定专家的人员来源、专业结构、数量和地域分布。

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